世界反恐领域的强者——以色列

世界反恐领域的强者——以色列 (第1/2页)

自“9•11”之后，恐怖主义成了世界公害，而怎样有效防范和应对恐怖主义成了世界的新课题。由是，一向不为人所注意的以色列成了世界的反恐圣地。美国多次派出专家和要员到以色列学习反恐经验;英国、印度等许多国家与以色列建立了反恐合作关系。尤其是俄罗斯，在别斯兰人质事件后舆论兴起一股向以色列学习反恐怖主义措施的声浪。
　　
　　作为被阿拉伯国家重重包围的小国，尤其是被巴勒斯坦的人体*搅得寝不安席的地区，反恐保安全一向就是以色列的“硬道理”和头等大事。虽然以色列并没有完全阻止人体*的侵害，但其反恐经验在世界范围内引起了广泛关注。
　　
　　为反恐立法
　　
　　以色列是恐怖活动相当频繁的国家，恐怖活动成为影响国家安全和社会稳定的重要因素。为此，以将反恐怖斗争提到战略高度，提出“先发制人”的反恐战略，将打击恐怖主义活动纳入依法打击的轨道。以色列制定和颁布了许多反恐怖斗争法律法规，并根据反恐形势和任务不断进行完善。
　　
　　2004年2月4日，以色列特拉维夫法院以“为凶手提供帮助”的罪名起诉了犹太人出租车司机奥弗•施瓦茨布。据称，这名司机去年12月25日将一名巴勒斯坦“人弹”送到了特拉维夫附近，在那里这个人引爆了身上的*。施瓦茨布非常沮丧地抱怨:“我又不知道他是一个‘*’，要是早知道，说什么也不会做他的生意。”施瓦茨布是以色列迄今为止第一个因这项罪名被指控的犹太人出租车司机。在他之前，已经有4名以色列阿拉伯裔出租车司机因搭载“*”被以“帮凶”的罪名起诉，并被判处10年到15年徒刑。以色列公共安全部副部长吉迪恩•埃兹拉称，对施瓦茨布的审判已经取得了“立竿见影”的效果，这让其他出租车司机在搭载乘客时做到了“三思而后行”。他还提醒出租车司机:要特别检查巴勒斯坦乘客是否有进入以色列的许可证，因为“人弹”通常是不会有许可证的。
　　
　　以色列反恐法律法规不仅赋予强力部门反恐的特别权力，而且对每个公民都规定了具体要求，真正做到了反恐斗争，人人有责。这些法律法规的颁布实施，不仅健全完善了打击恐怖主义活动的法律法规体系，而且有力地制止打击了各种形式的恐怖主义活动。
　　
　　赋予军队反恐职能，
　　
　　组建反恐专业部队
　　
　　以色列是恐怖活动的重灾区，打击恐怖活动任务非常繁重，传统的反恐怖力量不堪重负。为切实有效地打击恐怖活动，采取了赋予军队进行反恐怖任务的举措。并在法律上赋予军队反恐怖职能。实践证明，军队参与反恐是对反恐怖作战力量的极大加强，能够有效地震慑打击*。在赋予军队都有反恐任务方面特别重要的是建立了专门的反恐怖作战部队。在这方面，以色列教训十分深刻。从1948年至1975年，以色列国内的各种反恐怖行动一直都由国防军一家独揽。国防军作为当时唯一的反恐怖力量，由于经费短缺以及对恐怖主义缺乏认识，从未进行过专门的反恐怖训练，其训练重点往往集中在远距离侦察巡逻、情报收集以及突击作战上，基本上不具备反恐怖作战能力。直到1974年的“玛阿洛特惨案”发生后，才引起国防军以及整个国家对恐怖主义的高度重视，从而也推动了以色列反恐行动队的建立与发展。
　　
　　

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